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| “十四五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展滯后，這四個(gè)省份被約談 |
| （時(shí)間:2023/9/13 11:56:21） |
9月1日—8日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司就“十四五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展滯后分別約談湖北省、陜西省、甘肅省、青海省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志。
約談指出，“十四五”前兩年，湖北、陜西、甘肅、青海等地區(qū)能耗增速較快，能效提升緩慢，扣除原料用能和可再生能源消費(fèi)量后，能耗強(qiáng)度下降仍滯后于“十四五”目標(biāo)進(jìn)度要求，個(gè)別地區(qū)甚至不降反升。有關(guān)地區(qū)節(jié)能審查松弛，高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理乏力，節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
“十四五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，抓好節(jié)能減排工程有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2022年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，對(duì)“十四五”時(shí)期節(jié)能減排工作作出了總體部署，提出了任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。《方案》明確，到2025年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。
這次被約談的4個(gè)省份，主要集中在西北地區(qū)。西北地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，具有極其重要的生態(tài)地位。同時(shí)，西北地區(qū)富含煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)能源，因此，西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)能源占比較高，能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。這次約談就指出，陜西、甘肅、青海等地區(qū)存在能耗增速較快、能耗強(qiáng)度下降滯后等問題。而有關(guān)地區(qū)還存在高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理乏力等問題，更是給生態(tài)環(huán)境改善造成較大壓力。
這次約談強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委要全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊盯“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)剛性約束，加快扭轉(zhuǎn)節(jié)能工作被動(dòng)局面。要分地市、分行業(yè)、分企業(yè)全面摸排能源消耗、投入產(chǎn)出、成本效益，找準(zhǔn)制約節(jié)能工作的問題癥結(jié)。要加強(qiáng)節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。要下大氣力推廣節(jié)能技術(shù)，對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，加大低水平項(xiàng)目改造升級(jí)力度。要大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作，真正形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。要提升節(jié)能管理精細(xì)化水平，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障，堅(jiān)決杜絕以節(jié)能、“雙碳”為名搞“拉閘限電”。
當(dāng)前，“十四五”進(jìn)程已經(jīng)過半，趕上“十四五”節(jié)能減排進(jìn)度，被約談地區(qū)需要進(jìn)一步落實(shí)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍八個(gè)方面健全節(jié)能減排政策機(jī)制，為確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督考核、開展全民行動(dòng)，抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
趕上“十四五”節(jié)能減排進(jìn)度，陜西、甘肅、青海還需要將能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。例如，甘肅風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、石油、天然氣等能源種類齊全、資源豐富，可以發(fā)揮多種能源優(yōu)勢(shì)；青海自然生態(tài)本底良好，清潔能源開發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著、潛力巨大，發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具備得天獨(dú)厚的條件。而且，我國(guó)大型風(fēng)光電基地主要集中在西北地區(qū)，這也為當(dāng)?shù)貎?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展帶來利好。
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