全球能源轉(zhuǎn)型見證可再生能源的驚人進展，英國積極應對氣候變化、推進能源轉(zhuǎn)型，是世界上最早以法律形式明確中長期減排目標的國家之一。近年來，英國不斷提高發(fā)展目標、促進能源轉(zhuǎn)型進程提速，并提出加強電網(wǎng)建設、完善市場建設等舉措促進新能源消納。
  新能源發(fā)展政策不斷完善
  新能源已逐漸成為英國主力電源。截至2022年底，英國風光發(fā)電裝機容量4342萬千瓦，約占總裝機的62.8%。2022年，英國風光發(fā)電量941億千瓦時，占比為28.9%（風電占比26.8%）；燃氣發(fā)電量占比約38.5%，排名第一，核電占比為15.5%，燃煤發(fā)電量占比僅為1.5%，而2012年為43%。過去10年間，隨著低碳電力發(fā)電量增長及煤電機組不斷退役，燃煤發(fā)電量占比急劇下降。2017年4月，英國迎來工業(yè)革命以來第一個24小時無燃煤發(fā)電日。2021年7月，英國宣布2024年10月1日起不再使用煤電。

  風電棄電率保持較低水平。2012年至2020年間，英國風電裝機年均增長率達到14%。雖然隨著英國風電裝機及發(fā)電量的快速增長，風電棄電量持續(xù)增長，但棄電率依然維持在較低水平。棄電主要原因是北電南送能力不足。英國風電裝機主要分布在蘇格蘭、北海等北部地區(qū)，而負荷中心主要集中在東南部地區(qū)。電網(wǎng)建設成本高昂帶來輸送瓶頸問題。當風力發(fā)電超過傳輸能力時，國家電網(wǎng)會付費用以關閉風力發(fā)電場，并付費啟動負荷中心附近的替代發(fā)電機（通常是燃氣發(fā)電）。
  低碳發(fā)展目標不斷提高。2020年12月，英國政府發(fā)布的《能源白皮書：為我們的凈零未來提供動力》提出，到2030年，海上風電并網(wǎng)容量達到4000萬千瓦；到2050年，實現(xiàn)100%零碳電力。2021年10月，英國政府承諾將于2035年實現(xiàn)100%零碳電力，比《能源白皮書》中的2050年提前了15年。2022年4月，英國發(fā)布《英國能源安全戰(zhàn)略》提出，到2030年實現(xiàn)一半以上的可再生能源發(fā)電來自風力發(fā)電，海上風電并網(wǎng)容量達到5000萬千瓦，其中500萬千瓦為新漂浮式；改善電網(wǎng)基礎設施，支持陸上風電發(fā)展，到2035年，實現(xiàn)光伏并網(wǎng)容量增長5倍。

  新能源發(fā)展政策不斷完善。為促進可再生能源發(fā)展，英國于2002年開始實施可再生能源義務制度，希望通過市場競爭促使可再生能源技術進步、降低成本，以及不會偏向任何一種技術�？稍偕�能源義務是一種基于市場機制的配額政策，主要針對大型可再生能源項目。隨著風光發(fā)電成本下降及電力市場的發(fā)展成熟，英國于2017年停止了可再生能源義務制度，作為其配套措施的綠證制度也相應取消，采取了以招標確定價格、依據(jù)市場價格靈活調(diào)整電價補貼的差價合約政策。差價合約設計的初衷是為了給低碳電力最有效的長期支持、給予投資者在收益方面更大的確定性，從而降低項目融資成本以及政策成本。
  多舉措促進新能源消納
  加強跨區(qū)跨國聯(lián)網(wǎng)以提升新能源輸送能力。英國高度重視與周邊鄰國電力聯(lián)網(wǎng)以促進可再生能源消納與實現(xiàn)2050年凈零排放目標。英國第一條跨國聯(lián)網(wǎng)線路：英國—法國海底電纜聯(lián)網(wǎng)工程（200萬千瓦）于1986年投運。2022年4月，英國國家電網(wǎng)公司發(fā)布《一個互聯(lián)的未來》報告。在過去10年間，英國投資了25億英鎊加強與周邊國家聯(lián)網(wǎng)；到2024年，英國將有6條跨海電纜聯(lián)網(wǎng)工程，容量780萬千瓦，分別與法國、荷蘭、比利時、丹麥、挪威等5國聯(lián)網(wǎng)。以英國—挪威聯(lián)網(wǎng)為例，當英國風電大發(fā)而負荷需求較低時，可通過北海聯(lián)絡線以140萬千瓦容量向挪威送電，以水電的形式存儲在挪威水庫中；當英國風電出力較低而負荷需求較高時，可通過北海聯(lián)絡線，由挪威向英國以140萬千瓦容量輸送清潔電力。

  保持大規(guī)模燃氣發(fā)電以確保供電安全。2000年以來，英國傳統(tǒng)化石能源發(fā)電裝機容量持續(xù)下降，從7040萬千瓦下降到2021年的4400萬千瓦，占比從75.5%下降到42.3%，但其退役的主要是燃煤電站。燃氣電站裝機在2017年達到峰值，2018年后雖略有下降，但依然保持了較大規(guī)模。英國電源結構中的高比例燃氣發(fā)電裝機，在提供電量保障的同時，也為新能源消納提供了重要的調(diào)節(jié)支撐。
  引入容量市場以保障各類電源發(fā)展積極性。促進可再生能源發(fā)展的同時為保證電源裝機充裕和穩(wěn)定，英國在2014年開展的新一輪電力市場改革中引入了容量市場，通過給予可靠容量以經(jīng)濟支付，確保在電力供應緊張的時候市場擁有充足的容量，從而保證電力供應的安全。英國的容量市場對電力供應端和需求端資源開放。具有負荷調(diào)節(jié)能力的電力用戶，可以通過主動調(diào)節(jié)電力負荷，在需求側(cè)響應電網(wǎng)負荷調(diào)節(jié)需求，作為容量提供商參與容量市場。英國國家電網(wǎng)公司是容量市場的運營主體，根據(jù)電網(wǎng)運行的數(shù)據(jù)，提前制定備用容量需求，并定期提前在容量市場對備用容量需求進行拍賣。

  針對新能源建設多類型調(diào)頻市場。隨著新能源發(fā)電快速增長，為緩解系統(tǒng)的電壓和頻率調(diào)節(jié)壓力，英國新出臺了多個調(diào)頻服務。英國國家電網(wǎng)公司于2020年10月出臺快速調(diào)頻服務。當電網(wǎng)頻率出現(xiàn)偏離（±0.5赫茲）后，電網(wǎng)調(diào)度參與該項服務的機組快速響應，從而維持電網(wǎng)頻率，響應時間為1秒。目前英國電力市場上能夠提供快速調(diào)頻服務的機組均為電池儲能項目。2022年4月，英國國家電網(wǎng)公司又推出了兩項新的輔助服務：DR服務（DynamicRegulation）和DM服務（DynamicModeration），主要負責0.2赫茲以內(nèi)調(diào)頻服務。DR服務響應時間為10秒，DM服務響應時間為1秒。
  加強儲能配置增強新能源消納能力。英國公用事業(yè)單位配置儲能的大發(fā)展起始于2017年。2021年和2022年建成投產(chǎn)的儲能項目大多數(shù)是5萬千瓦級別的獨立項目，且2022年投產(chǎn)了首個規(guī)模為10萬千瓦時儲能項目。目前，英國在建的儲能項目預計在未來1年半內(nèi)投產(chǎn)；申請排隊的儲能項目數(shù)量達到1319個，容量達到6150萬千瓦。英國政府希望通過加快儲能發(fā)展，解決電網(wǎng)基礎設施建設滯后于風電發(fā)展的問題，并在需求高峰期為國家電網(wǎng)提供重要支持。