2013年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省發(fā)展改革委緊緊圍繞推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展資源綜合利用以及應(yīng)對(duì)氣候變化等核心工作,開拓創(chuàng)新、多措并舉,全面推進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)程。
嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,積極推進(jìn)節(jié)能減排
嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,印發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于全省2013年節(jié)能目標(biāo)的通知》,將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各市(州)、省直有關(guān)部門。開展2012年度各市(州)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,在《吉林日?qǐng)?bào)》上公布了考核結(jié)果。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),印發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),舉辦了全省萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)班,建立了能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)。開展2012年度萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核及節(jié)能監(jiān)察暨“能效之星”評(píng)定工作,全面推進(jìn)了節(jié)能減排工作進(jìn)程。
深化試點(diǎn)示范,推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)
開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),完成了對(duì)吉林市資源消耗的統(tǒng)計(jì)匯總。積極推進(jìn)吉林高新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),獲得國(guó)家補(bǔ)助資金5000萬元。加快餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè),長(zhǎng)春市被國(guó)家列為第三批試點(diǎn)城市。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造示范,吉林市化工園區(qū)被國(guó)家列入2013年試點(diǎn)園區(qū)。開展了國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)的申報(bào)工作,吉林市被列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,樺甸、梨樹等7個(gè)縣(市)被國(guó)家列為農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)。開展資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定,對(duì)符合條件的41戶企業(yè)、53個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了認(rèn)定。開展“禁實(shí)”、“限塑”工作,完成了秸稈綜合利用規(guī)劃中期評(píng)估,推進(jìn)了延邊州“雙百工程”基地建設(shè)。開展工業(yè)、城市節(jié)水工作,全面推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)進(jìn)程。
嚴(yán)格執(zhí)行能評(píng)制度,推行合同能源管理新機(jī)制
開展節(jié)能評(píng)估文件量化評(píng)價(jià)工作,印發(fā)了《吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件量化評(píng)價(jià)工作的通知》。開展能評(píng)聯(lián)合審查,對(duì)52個(gè)市(州)、縣(市)能評(píng)工作開展情況進(jìn)行了逐一審核。全年,辦理省級(jí)節(jié)能審查497件,審核能源消費(fèi)總量274.47萬噸標(biāo)煤,節(jié)約能源消耗12.56萬噸標(biāo)煤。積極推行合同能源管理,搭建節(jié)能服務(wù)公司、用能企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方合作平臺(tái),舉辦了兩次合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。對(duì)接會(huì)后,已有20個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施,總投資1.76億元,年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量9.16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目的數(shù)量、總投資、節(jié)能量分別是2010-2012年累計(jì)數(shù)量的2.86倍、3.03倍和4.6倍。我省合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接會(huì)已成為全國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的一個(gè)“知名品牌”。
加快資金投入,實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程
加大資金投入力度,安排省專項(xiàng)資金7200萬元,對(duì)全省158個(gè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明及應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目進(jìn)行了支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,55個(gè)資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目獲得國(guó)家補(bǔ)助資金6.59億元。項(xiàng)目建成后,年可節(jié)約標(biāo)煤8.44萬噸、利廢90.05萬噸,新增污水處理能力24.5萬噸/日,污水管網(wǎng)391公里,垃圾無害化處理能力2950噸/日,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力5126噸/日。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,開展了審計(jì)署《吉林省2010至2011年中央和省級(jí)財(cái)政安排的節(jié)能減排專項(xiàng)資金審計(jì)決定》的整改落實(shí)工作,保障國(guó)家資金安全。
加強(qiáng)政策指導(dǎo),推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)指導(dǎo),編制實(shí)施了《生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》,印發(fā)《加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的意見》。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),城市污水集中處理率達(dá)到83%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到72%。推進(jìn)重點(diǎn)流域工業(yè)點(diǎn)源污染治理,完成了17個(gè)重點(diǎn)流域工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目前期工作。
加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),積極應(yīng)對(duì)氣候變化
全面落實(shí)2013年溫室氣體減排目標(biāo),制定了《吉林省“十二五”單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)考核體系實(shí)施方案》。開展國(guó)家、省級(jí)低碳試點(diǎn)創(chuàng)建工作,吉林市被確定為國(guó)家第二批低碳試點(diǎn)城市。開展省級(jí)溫室氣體排放清單的編制,印發(fā)了《吉林省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2013-2020年)》。開展中德應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)項(xiàng)目,舉辦了兩期應(yīng)對(duì)氣候變化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。吉林糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理適應(yīng)試點(diǎn)示范治理工程列入國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。開展CDM項(xiàng)目的申報(bào)工作,38個(gè)項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)的簽發(fā),項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)CO2減排880萬噸。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍
圍繞“踐行節(jié)能低碳、建設(shè)美麗家園”主題,開展2013年節(jié)能宣傳周活動(dòng)。省直部門按照全省的總體部署,開展了能源緊缺體驗(yàn)日、節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、節(jié)能進(jìn)學(xué)校等豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),利用各種媒體、簡(jiǎn)報(bào)等形式,對(duì)全省節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道,營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
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