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【關注】環(huán)保部:合同環(huán)境服務項目 將獲財政專項資金獎勵
(時間:2011-3-29 15:29:22)
  在24日舉辦的2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上,環(huán)境保護部有關人士透露,環(huán)保部正就推動環(huán)境服務業(yè)發(fā)展進行一系列政策設計。其中,最重要的內(nèi)容之一是比照合同能源管理出臺扶持合同環(huán)境服務相關政策。環(huán)保部擬在中央財政節(jié)能減排專項資金中安排部分資金,對實施合同環(huán)境服務的項目按照主要污染物減排量的標準給予一次性獎勵。
  合同環(huán)境服務分為兩種形式:一種是污染企業(yè)通過合同服務,將節(jié)省下來的減排費用與環(huán)境服務商共享;一種是政府采購由環(huán)境服務商所提供的環(huán)境服務。與發(fā)達國家相比,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段,環(huán)境服務業(yè)比重只占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的15%左右。環(huán)保企業(yè)大多只向市場提供設備、工程等服務,通過引入合同環(huán)境服務,未來環(huán)保企業(yè)將逐漸向綜合環(huán)境服務商轉(zhuǎn)變。
  “十二五”期間,環(huán)保部將陸續(xù)出臺促進環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策,從資金、稅收等方面,重點引導和支持通過完全市場化途徑承接環(huán)境服務項目的專業(yè)化環(huán)境服務公司做大做強。
  具體說來,將鼓勵銀行等金融機構根據(jù)環(huán)境服務公司融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為環(huán)境服務公司提供項目融資等金融服務,環(huán)境服務公司實施合同環(huán)境服務項目投入的固定資產(chǎn)可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。
  積極利用國外優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同環(huán)境服務項目支持,建立環(huán)境服務市場政策制度,健全環(huán)境綜合服務、設施運營、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等領域市場準入和行業(yè)監(jiān)管等制度,探索環(huán)境服務業(yè)管理體制改革,逐步推進由政府行政管理向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變,形成運用市場手段促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展,達成環(huán)境治理目標的合同環(huán)境管理體制。
  合同環(huán)境服務是《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》重要組成部分,該規(guī)劃由環(huán)保部牽頭制定,目前已轉(zhuǎn)到國家發(fā)改委,作為《“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點規(guī)劃下的子規(guī)劃,環(huán)境服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望上半年隨現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃一并出臺。

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