[主持人]各位網(wǎng)友,大家好。這里是中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。近日,環(huán)境保護(hù)部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《重型車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》等四項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),這是環(huán)境保護(hù)部成立后首次發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。為幫助網(wǎng)民了解新環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),介紹當(dāng)前環(huán)保工作重點(diǎn),今天,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪,就“完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)環(huán)保工作”與網(wǎng)友在線交流。歡迎您,吳部長(zhǎng)。 [環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng) 吳曉青]各位網(wǎng)友,大家下午好。很高興能利用這個(gè)機(jī)會(huì)和各位網(wǎng)友就有關(guān)環(huán)境保護(hù)的情況進(jìn)行交流,感謝大家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持,我也很愿意和大家在一塊進(jìn)行交流。 [網(wǎng)友 發(fā)展不息]從環(huán)?偩肿?yōu)榄h(huán)境保護(hù)部,這絕不應(yīng)僅僅是名稱(chēng)上的變化。此次升格對(duì)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有怎樣的意義?相對(duì)于過(guò)去的環(huán)?偩,環(huán)境保護(hù)部具有哪些新的職能?哪些職能將得到加強(qiáng)?各。▍^(qū)、市)的環(huán)保廳局是否也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整? [吳曉青]這是大家都非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定組建環(huán)境保護(hù)部,應(yīng)該說(shuō)這是我們幾代環(huán)保人的期盼。成立環(huán)境保護(hù)部昭示了我們國(guó)家發(fā)展和前進(jìn)的方向,對(duì)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,具有深遠(yuǎn)意義[吳曉青]具體來(lái)說(shuō),首先,這一舉措是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要體現(xiàn),充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視;其次,這一舉措為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,表明環(huán)保工作進(jìn)入了國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái);第三,這一舉措有助于提高環(huán)境保護(hù)的國(guó)際影響力和樹(shù)立我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國(guó)家都有環(huán)境保護(hù)部;第四,這一舉措為理順環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)環(huán)保人來(lái)說(shuō)提供了很大的平臺(tái)和空間;第五,這一舉措為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的高度融合、推動(dòng)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。 [吳曉青]關(guān)于地方機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,因?yàn)楦鶕?jù)事權(quán)劃分,要由地方人民政府按照中央的統(tǒng)一要求,并結(jié)合地方的實(shí)際情況來(lái)考慮決定。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確要求,地方機(jī)構(gòu)改革要根據(jù)各級(jí)政府的主要職責(zé)合理調(diào)整和設(shè)置機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院組建環(huán)境保護(hù)部體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的高度重視和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信心。這次機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變職能,我們正在抓緊制定環(huán)境保護(hù)部的“三定”方案,我們將按照服務(wù)型政府、責(zé)任的政府、法制政府和廉政政府的要求,堅(jiān)持職能轉(zhuǎn)變,理順關(guān)系,合理劃分中央和地方的事權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)方面的作用。 [吳曉青]新組建的環(huán)境保護(hù)部,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是這樣說(shuō)的,“為加大環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組建環(huán)境保護(hù)部。它的主要職責(zé)是,擬定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,監(jiān)督管理環(huán)境污染防治,協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題等!蔽覀儗凑拯h中央、國(guó)務(wù)院的要求,緊緊圍繞污染減排工作目標(biāo)和解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,著力抓好環(huán)境保護(hù)工作。 [主持人]成立新部門(mén),給您日常工作帶來(lái)哪些變化? [吳曉青]作為政府的組成部門(mén),我們感覺(jué)壓力和責(zé)任更大。同時(shí)要求我們轉(zhuǎn)變觀念,因?yàn)槌闪h(huán)境保護(hù)部,更多的應(yīng)該在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法、宏觀管理上多下工夫。 [網(wǎng)友 不懂就問(wèn)]環(huán)境保護(hù)部成立后,是否會(huì)有新的重大政策措施出臺(tái)?是否會(huì)掀起新一輪的"環(huán)保風(fēng)暴"?2008年環(huán)境保護(hù)部有哪些主要工作思路?未來(lái)環(huán)保工作重點(diǎn)是什么? [吳曉青]按照國(guó)務(wù)院2008年工作要點(diǎn)要求,結(jié)合成立環(huán)境保護(hù)部,當(dāng)前我們面臨工作的實(shí)際情況,今年要著力抓好以下幾方面的工作:一是抓緊提出和落實(shí)好“三定”方案。以“三定”方案為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,突出重點(diǎn),改進(jìn)方法,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善機(jī)制,提高效率。這是今年上半年重中之重的任務(wù)。二是著力抓好污染減排工作。重點(diǎn)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施,努力完成污染減排目標(biāo)。三是建立完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。綜合運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)減排工作。四是努力為北京奧運(yùn)會(huì)提供優(yōu)良的環(huán)境保障。這是我們今年環(huán)境保護(hù)工作重中之重,要堅(jiān)決落實(shí)好北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障各項(xiàng)措施。 [吳曉青]五是加大力度保障人民群眾飲水安全,進(jìn)一步落實(shí)讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施。5月份以后,大家可以通過(guò)不同的渠道看到圍繞“三河三湖”加大力度的一些工作情況。六是切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為,重點(diǎn)是圍繞打擊危害群眾飲水安全的違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。七是認(rèn)真做好全國(guó)污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究和水體污染治理與控制重大科技專(zhuān)項(xiàng)等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和科技支撐。八是深化機(jī)關(guān)“五大建設(shè)”。繼續(xù)在統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),理順機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、建章立制上下功夫,為機(jī)構(gòu)改革和各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供有力的思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)和制度保障。 [網(wǎng)友 越辯越明]環(huán)境保護(hù)部近日通報(bào)了淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)2007年度執(zhí)行情況。請(qǐng)問(wèn):具體執(zhí)行情況如何?根據(jù)核查和評(píng)估,目前四省在執(zhí)行過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題?針對(duì)這些問(wèn)題,環(huán)保將采取哪些改進(jìn)措施? [吳曉青]今年初,環(huán)境保護(hù)部組織了對(duì)沿淮四省進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明,去年一年,江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府加快了治污工程建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核,淮河治污工作總的來(lái)說(shuō)取得了新成效;春涌傮w水質(zhì)與2006年相比保持穩(wěn)定。目前,列入《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》的488項(xiàng)治污工程,已完成415項(xiàng),完成率85%。加上“十五”計(jì)劃之外的項(xiàng)目,淮河流域目前共建成191座城鎮(zhèn)污水處理廠,形成處理能力約747萬(wàn)噸/日;列入《2005-2007年淮河流域重點(diǎn)工業(yè)廢水治理工程規(guī)劃》的381項(xiàng)治污工程已完成264項(xiàng),完成率69%。這些工程的順利實(shí)施,有些投入生產(chǎn)使用,對(duì)保持淮河水質(zhì)穩(wěn)定起到了很好的作用。 [吳曉青]當(dāng)然我們也應(yīng)該看到,雖然四省治淮工作取得了新進(jìn)展,但總體上看,淮河水質(zhì)仍屬于中度污染。盡管保持穩(wěn)定,還是穩(wěn)定在中度污染的狀態(tài),與《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的要求和沿淮群眾的期望還有差距。分析起來(lái),我們認(rèn)為主要有這樣幾方面:一是部分出境斷面氨氮污染問(wèn)題尚未得到有效解決。二是部分治污工程還需加快進(jìn)度。三是城鎮(zhèn)污水處理廠削減污染效能仍有待提高。四是環(huán)境監(jiān)管能力依然不足。[04-30 15:08] [吳曉青]為進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域治污工作,2008年,沿淮四省重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)工作:第一,統(tǒng)籌考慮淮河治污與污染減排工作。在水污染物總量減排工作政策、資金等方面重點(diǎn)向淮河“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)A斜。第二,強(qiáng)化氨氮污染控制。提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,加大行業(yè)環(huán)境綜合整治力度。第三,監(jiān)督規(guī)劃項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度。第四,完善污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理,進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水處理率。第五,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作,對(duì)環(huán)境違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)實(shí)行“區(qū)域限批”或“行業(yè)整治”。我相信通過(guò)2008年的努力,淮河治污還會(huì)取得新的成效。
[主持人]據(jù)了解,環(huán)境保護(hù)部與質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布了《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《重型車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》等四項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。[04-30 15:11] [網(wǎng)友 我在4樓]為什么選在在環(huán)境保護(hù)部成立不久出臺(tái)這批環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?主要有哪些考慮?目前我國(guó)有多少個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)? [吳曉青]根據(jù)我們國(guó)家的情況,每年都在不斷地出臺(tái)一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。最近出臺(tái)的這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是環(huán)境保護(hù)部成立以后首次發(fā)布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。比如《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,在國(guó)際上首次提出了控制溫室氣體排放的強(qiáng)制措施,既可以防止環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi),還有利于安全生產(chǎn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上首次提出來(lái),向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化所作的努力和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。 [吳曉青]《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》從保障人民群眾健康的要求出發(fā),對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)從場(chǎng)址的選擇、建設(shè)、運(yùn)行與封場(chǎng)后的全過(guò)程中的污染控制提出了更加嚴(yán)格的要求!峨s環(huán)類(lèi)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作后出臺(tái)的第一個(gè)農(nóng)藥行業(yè)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),其出臺(tái)將有力促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和污染減排。為進(jìn)一步降低汽車(chē)污染物排放負(fù)荷,提高汽車(chē)污染排放控制技術(shù)水平,完善汽車(chē)排放監(jiān)控體系,環(huán)境保護(hù)部有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)行重型汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)現(xiàn)行重型汽油車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,發(fā)布了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)《重型車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高我們國(guó)家污染排放的控制水平非常有好處。 [吳曉青]剛才問(wèn)到我們國(guó)家現(xiàn)在有多少標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō)我們國(guó)家 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是與環(huán)境保護(hù)事業(yè)同時(shí)起步的,經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,目前共有二十余類(lèi)、1084項(xiàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,國(guó)內(nèi)一些省市制定了地方級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),共有40項(xiàng)。作為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn),每年會(huì)出臺(tái)差不多100多項(xiàng)。 [網(wǎng)友 江蘇人好得很]此次公布的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,除《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》外,生活垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)藥工業(yè)水污染物、汽車(chē)排氣污染物等標(biāo)準(zhǔn)都與老百姓的生活密切相關(guān)。能否簡(jiǎn)單介紹一下相關(guān)的內(nèi)容?新的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給老百姓的生活帶來(lái)怎樣的變化和影響? [吳曉青]首先說(shuō)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和修訂,為切實(shí)保障老百姓的身體健康起了更好的作用。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中,對(duì)生活垃圾填埋廠的廠址選擇、建設(shè)、運(yùn)行與封場(chǎng)后的全過(guò)程中的污染控制提出了更加嚴(yán)格的要求。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充了生活垃圾填埋場(chǎng)選址、基本設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工要求,增加了可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置的一般工業(yè)固體廢物、生活污水處理污泥等入場(chǎng)要求,就是有些東西可以進(jìn)入到垃圾處理廠進(jìn)行處理。并提出了經(jīng)過(guò)一定處理、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生活垃圾焚燒飛灰等廢物可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng),對(duì)促進(jìn)我國(guó)的生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)也將有很大的促進(jìn)作用。 [吳曉青]該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理提出了新要求,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)都應(yīng)建有較完備的污水處理設(shè)施,滲濾液需經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值才能直接排放。該標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體提出了嚴(yán)格的監(jiān)控措施,老百姓反映比較多的就是垃圾填埋廠惡臭,所以我們規(guī)定甲烷氣體應(yīng)綜合利用和處置,對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)起到積極作用。 [吳曉青]第二,《雜環(huán)類(lèi)農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó),農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)眾多。為保護(hù)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境管理,促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)制訂了農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為系列標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)首次制訂,填補(bǔ)了我國(guó)在農(nóng)藥行業(yè)排放污染控制上的一項(xiàng)空白。農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂,將在限制淘汰高污染及落后的生產(chǎn)工藝、促進(jìn)低污染及先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及促使企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理措施方面發(fā)揮重要作用,從而使我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)走上高效、低毒、低污染的發(fā)展軌道,這對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人民的身體健康都具有十分重要的意義。
[吳曉青]第三,《重型車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、IV階段)》。為防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放對(duì)環(huán)境的污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,完善我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系起到非常重要的作用。
[吳曉青]該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)GB14762-2002《車(chē)用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)及裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》中汽油發(fā)動(dòng)機(jī)(車(chē))部分的修訂。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國(guó)第Ⅲ、IV階段重型車(chē)用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法,以及第Ⅲ階段車(chē)載診斷(OBD)系統(tǒng)的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法;還規(guī)定了排氣污染物排放型式核準(zhǔn)的要求、車(chē)輛生產(chǎn)一致性和在用車(chē)符合性的檢查和判定方法。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂完善了我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,可對(duì)各類(lèi)輕型、重型汽車(chē)排氣污染物排放進(jìn)行全面、有效地控制,將為降低我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放、改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。 [網(wǎng)友 不年輕了]中國(guó)的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外相比有差距嗎?為什么大家一般稱(chēng)歐IV而不是稱(chēng)國(guó)IV? [吳曉青]汽車(chē)是流動(dòng)污染源,要防止汽車(chē)污染,就必須根據(jù)汽車(chē)的工作原理和技術(shù)特點(diǎn)來(lái)設(shè)置排放的標(biāo)準(zhǔn)體系,在設(shè)置汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系方面,世界各國(guó)大致一致,中國(guó)也不例外。中國(guó)與世界其他國(guó)家關(guān)于汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的主要差別在于污染物排放控制水平,這是根據(jù)我們國(guó)家的實(shí)際情況決定的。比如中國(guó)目前實(shí)施的是國(guó)家第三階段汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),其控制水平與歐洲的三號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng),但是我們的實(shí)施時(shí)間比歐洲晚了7—8年,也就是說(shuō)歐洲三階段的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)在七八年前就實(shí)施了,我們國(guó)家要在今年7月1日才能實(shí)施。
[吳曉青]但隨著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展和污染防治工作的推進(jìn),我們?cè)谥袊?guó)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)污染排放控制水平還會(huì)快速提高,縮小和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的差距。所以歐Ⅳ和國(guó)Ⅳ只是對(duì)某一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱(chēng)。比如說(shuō)國(guó)4的規(guī)范,準(zhǔn)確提法應(yīng)該是中國(guó)國(guó)家第四階段汽車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。所以說(shuō)中國(guó)實(shí)施的是歐III、歐Ⅳ,這個(gè)說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。就是中國(guó)實(shí)施的是中國(guó)第三階段或者第四階段大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),只不過(guò)我們現(xiàn)在實(shí)施的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比歐洲要晚7—8年。 [網(wǎng)友 排隊(duì)買(mǎi)菜]新發(fā)布的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有什么不同? [吳曉青]首先,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最突出的特點(diǎn)是公益性,即標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)公眾利益和社會(huì)福利而制定的,標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施都涉及廣大社會(huì)公眾的利益。其他標(biāo)準(zhǔn),如產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往只涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供應(yīng)商和消費(fèi)者或用戶的利益,是由與產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用相關(guān)的各方協(xié)商制定的,標(biāo)準(zhǔn)由各方按約定自愿執(zhí)行。
[吳曉青]第二,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定主體與其他標(biāo)準(zhǔn)不同,世界各國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一般都由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)或政府的環(huán)保行政管理部門(mén)制定。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院環(huán)保主管部門(mén)制定,地方級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府制定。而其他標(biāo)準(zhǔn)一般由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定,如德國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(DIN)由德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院制定,英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(BS)由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織制定,美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(ANSI)是由美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定,日本國(guó)家工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JIS)由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)制定。我國(guó)大多數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)是由國(guó)家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定的,此外中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(CAS)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定。
[吳曉青]第三,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的效力與其他標(biāo)準(zhǔn)不同。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依法具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力,是必須達(dá)到的技術(shù)性法規(guī),不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為要承擔(dān)法律或行政責(zé)任;其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),為規(guī)范、有效、合法地開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)督和管理等工作,在工作中也要遵照?qǐng)?zhí)行。其他標(biāo)準(zhǔn)則一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)方自愿遵守或采用合同約定的方式執(zhí)行。 [網(wǎng)友 驕子007]4月14日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了“淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)”,受到網(wǎng)民和媒體關(guān)注。請(qǐng)問(wèn):規(guī)劃在重點(diǎn)流域水污染防治上提出怎樣的遠(yuǎn)景目標(biāo)?為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),環(huán)境保護(hù)部將采取哪些措施?
[吳曉青]到2010年的階段目標(biāo)是:要使淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等6個(gè)重點(diǎn)流域集中式飲用水水源地得到治理和保護(hù),跨省界斷面水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,城鎮(zhèn)污水處理水平顯著提高,水污染物排放總量得到有效控制,流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預(yù)警和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。
[吳曉青]《重點(diǎn)流域規(guī)劃》是各流域水污染防治工作的重要依據(jù),流域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)必須符合《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的要求。各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《重點(diǎn)流域規(guī)劃》提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求,抓緊制訂本行政區(qū)域和本部門(mén)的實(shí)施計(jì)劃,納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí),統(tǒng)籌實(shí)施。 [吳曉青]各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實(shí)施《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的責(zé)任主體,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的組織和領(lǐng)導(dǎo),將流域水污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施納入地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并分解落實(shí)到企業(yè),實(shí)行年度目標(biāo)管理,定期進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布。各流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)按照《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的要求,緊密結(jié)合當(dāng)前節(jié)能減排工作的總體部署,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、科學(xué)組織。 [吳曉青]下一步,我部將按照新頒布實(shí)施的《水污染防治法》,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理力度,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,統(tǒng)一組織監(jiān)測(cè),統(tǒng)一發(fā)布水質(zhì)狀況,組織協(xié)調(diào)流域重大環(huán)境問(wèn)題的解決方案,加大跨省界水質(zhì)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管,組織對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的監(jiān)督檢查,建立和完善《重點(diǎn)流域規(guī)劃》的核查評(píng)估制度。
[吳曉青]近期我們將重點(diǎn)采取以下六項(xiàng)措施:一是嚴(yán)格劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),制定飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保人民飲水安全。二是強(qiáng)化工業(yè)污染防治,工業(yè)企業(yè)要在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理,鼓勵(lì)企業(yè)集中建設(shè)污水處理設(shè)施。三是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,切實(shí)加強(qiáng)“三同時(shí)”驗(yàn)收,做到增產(chǎn)不增污。四是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)污染物總量控制。開(kāi)展工業(yè)污染源普查,建立污染源臺(tái)帳。五是推行排污許可證制度。六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)管。采取以上六條措施,將對(duì)落實(shí)規(guī)劃起到重要的支撐作用。
[網(wǎng)友 論壇常客]去年太湖等水域藍(lán)藻大面積爆發(fā),今年是否會(huì)重演去年的景象?在太湖、巢湖等湖泊治理上,政府部門(mén)采取了哪些措施?效果如何? [吳曉青]大家都很關(guān)心去年太湖藍(lán)藻爆發(fā)之后的情況。根據(jù)近期我部組織專(zhuān)家初步分析的結(jié)果來(lái)看,太湖目前水質(zhì)處于劣五類(lèi),營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為輕度至中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),水體已形成“藻型生境條件”,意思就是藻類(lèi)生長(zhǎng)的條件、環(huán)境都具備了。劣五類(lèi)就是地表水環(huán)境質(zhì)量當(dāng)中最差的。我們國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一共是五類(lèi),一類(lèi)水是最好的,五類(lèi)水是最差的。一些主要污染物都超過(guò)了五類(lèi),我們就把它叫做劣五類(lèi)。我們有一個(gè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),比如這個(gè)水里面氮磷、COD、懸浮物、重金屬等很多指標(biāo)。 [主持人]哪些區(qū)域的水是比較好的? [吳曉青]遠(yuǎn)離城市的一些地方水質(zhì)都比較好,比如自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等,比如三江源、黃河源頭,水質(zhì)都是好的,都是屬于一類(lèi)水。我們國(guó)家有些湖泊水質(zhì)也是比較好的,人為活動(dòng)干擾比較少的地方,水質(zhì)還是比較好的。但是一類(lèi)水水質(zhì)在我們國(guó)家已經(jīng)很少了,不多。所以要敲響警鐘。 [吳曉青]剛才說(shuō)到“藻型生境條件”已形成,這是污染長(zhǎng)期積累形成的生態(tài)結(jié)果。太湖湖體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)鹽濃度長(zhǎng)期全年在較高水平波動(dòng),即使完全切斷外源污染,只要溫度、水流、光照等條件適宜,藍(lán)藻水華仍會(huì)大規(guī)模暴發(fā)。專(zhuān)家們認(rèn)為這已經(jīng)是一個(gè)常態(tài),而非異常狀態(tài)。這一現(xiàn)象即使在采取非常嚴(yán)格的治理措施的條件下,仍會(huì)延續(xù)三至五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,這種狀況短時(shí)間內(nèi)難以改變。目前,南太湖問(wèn)題比較突出。去年11月,浙江湖州市曾因?yàn)樗{(lán)藻水華影響了供水,今年1至3月,衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)均發(fā)現(xiàn)該區(qū)域出現(xiàn)藍(lán)藻水華 [吳曉青]自無(wú)錫供水危機(jī)后,地方各級(jí)政府為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在太湖召開(kāi)的湖泊污染防治座談會(huì)的要求,主要采取了以下幾方面措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)治污責(zé)任;二是加強(qiáng)立法,建立流域法規(guī)體系;三是提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)污染源監(jiān)管;四是推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村污染治理力度;五是提高藍(lán)藻水華應(yīng)急處理能力,確保飲水安全。 [吳曉青]總的看來(lái),太湖、巢湖水污染防治工作取得了積極進(jìn)展,但不可能起到立竿見(jiàn)影的效果。我們要充分認(rèn)識(shí)到湖泊治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,污染防治和生態(tài)修復(fù)不可能一蹴而就,要采取一系列對(duì)策措施,最大程度地降低藍(lán)藻水華造成的不利影響,確保實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)確保”的要求。我部將繼續(xù)高度關(guān)注太湖、巢湖流域藍(lán)藻水華動(dòng)態(tài),督促地方繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)措施,做好這項(xiàng)工作。我們每天都進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)人工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè),包括衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。 [網(wǎng)友 保障有力]三峽工程即將全部完工,庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)事關(guān)重大。目前,三峽水體情況如何?環(huán)保部門(mén)對(duì)于保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水體環(huán)境有哪些考慮?相關(guān)工作進(jìn)展如何? [吳曉青]近兩年,我部已先后多次派出調(diào)查組對(duì)三峽庫(kù)區(qū)“水華”、消落帶及長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,并會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦等有關(guān)部門(mén)在聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合治污、三峽庫(kù)區(qū)“水華”監(jiān)測(cè)等方面做了大量工作。從今年前三個(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果看,庫(kù)區(qū)及其上游水質(zhì)良好。庫(kù)區(qū)及上游19條河流的43個(gè)斷面的水質(zhì)類(lèi)別為:Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占84%,Ⅳ、Ⅴ類(lèi)占7%,劣Ⅴ類(lèi)占9%,與去年同期相比水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例增加了8個(gè)百分點(diǎn)。
[吳曉青]總體來(lái)看,自2003年開(kāi)始一期蓄水至今,庫(kù)區(qū)和上游區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)。分析原因,一方面與庫(kù)區(qū)不斷加大污染防治力度有關(guān),另一方面也與水庫(kù)蓄水后水動(dòng)力特征發(fā)生變化,部分污染物質(zhì)沉積到底泥中有關(guān)。但是,在庫(kù)區(qū)和上游區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)的同時(shí),由于蓄水后流速變緩,受流速、溫度和污染物排放等方面的綜合影響,庫(kù)區(qū)部分支流的局部水域富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)明顯并發(fā)生“水華”!八A”現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)成為三峽庫(kù)區(qū)最主要的水環(huán)境問(wèn)題。
[吳曉青]為解決三峽庫(kù)區(qū)水體環(huán)境出現(xiàn)的水華、消落帶等新問(wèn)題,我部會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)和交通等部門(mén)對(duì)《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,目前,《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。發(fā)布了《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,制定了三峽庫(kù)區(qū)支流飲用水源地污染防治工作方案,對(duì)沿江一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。 [吳曉青]發(fā)布了三峽庫(kù)區(qū)及其上游水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,并會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三峽水庫(kù)水污染應(yīng)急處理工作的通知》,進(jìn)一步加大對(duì)“水華”、漂浮物等污染事件的應(yīng)急處理力度。下一步工作考慮主要有以下幾個(gè)方面:一是全面貫徹實(shí)施《規(guī)劃(修訂本)》;二是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作;三是全面開(kāi)展庫(kù)區(qū)支流和消落區(qū)水污染治理工作;四是強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略;五是加快提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。 [網(wǎng)友 news靈通、壹刀]經(jīng)常會(huì)看到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及政府綠色采購(gòu)制度,這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否相同?它們之間是什么關(guān)系? [吳曉青]環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是由環(huán)境保護(hù)部制定的、專(zhuān)用于中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作和向產(chǎn)品授予環(huán)境標(biāo)志的主要技術(shù)依據(jù)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是對(duì)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)和有害因素規(guī)定限制性的技術(shù)指標(biāo),這些技術(shù)指標(biāo)都比相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格和先進(jìn)。因此,符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比同類(lèi)產(chǎn)品在環(huán)保性能方面更加優(yōu)越,使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品更加有利于減少環(huán)境污染、有利于節(jié)約資源和能源、有利于保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。比如有些汽車(chē)就是環(huán)保型汽車(chē),環(huán)保型汽車(chē)節(jié)約能源、污染少、對(duì)人體健康有好處。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品必須達(dá)到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)它的環(huán)保提出了嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)。由于具有上述特征,使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為真正的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 [吳曉青]為倡導(dǎo)綠色消費(fèi),我部與財(cái)政部聯(lián)合建立了政府綠色采購(gòu)制度,公布了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單。進(jìn)入政府采購(gòu)清單的產(chǎn)品均為依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、檢驗(yàn)并通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品。中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)積極與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。其中有些標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)接近,比如我們借鑒了歐盟之花的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),中國(guó)環(huán)境標(biāo)志積極開(kāi)展國(guó)際合作與互認(rèn)工作,先后制定了中日韓三國(guó)環(huán)境標(biāo)志共同標(biāo)準(zhǔn)--計(jì)算機(jī);中德環(huán)境標(biāo)志共同標(biāo)準(zhǔn)--再生鼓粉盒。 [網(wǎng)友 睡在馬路邊]現(xiàn)在城市汽車(chē)數(shù)量猛增,車(chē)內(nèi)的空氣質(zhì)量越來(lái)越多地影響到人們的健康。環(huán)境保護(hù)部是否會(huì)制定車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?目前進(jìn)展如何?何時(shí)能出臺(tái)?
[吳曉青]為了防治車(chē)內(nèi)空氣污染,保護(hù)人體健康,提高汽車(chē)工業(yè)技術(shù)水平,原國(guó)家環(huán)?偩珠_(kāi)展了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。經(jīng)過(guò)多年努力,今年環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布了用于檢測(cè)車(chē)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類(lèi)物質(zhì)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,我部正在加緊制定汽車(chē)車(chē)內(nèi)空氣污染物限值標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。
[網(wǎng)友 無(wú)車(chē)暴走族]城市中的噪聲污染越來(lái)越嚴(yán)重了,聽(tīng)說(shuō)環(huán)保部門(mén)正在制定相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)什么時(shí)候能出臺(tái)?新標(biāo)準(zhǔn)有哪些突出的特點(diǎn)? [吳曉青]我很高興地告訴這位網(wǎng)友和關(guān)心這個(gè)問(wèn)題的網(wǎng)友們,新的國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)主要特點(diǎn):一是調(diào)整了聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化了對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求,完善了鐵路附近區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量要求;二是將聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍由城市擴(kuò)大到了鄉(xiāng)村地區(qū);三是調(diào)整和明確了噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控要求;四是增設(shè)了專(zhuān)用于《噪聲污染防治法》規(guī)定聲源類(lèi)型的社會(huì)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);五是在工業(yè)企業(yè)和社會(huì)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中都首次對(duì)低頻噪聲規(guī)定了限值和監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)方法。總之,新標(biāo)準(zhǔn)突出體現(xiàn)了以人為本、保護(hù)人體健康的指導(dǎo)思想。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于化解社會(huì)矛盾,防治噪聲污染,促進(jìn)社會(huì)和諧。 [網(wǎng)友 瞬間永恒]得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要作用是毋庸置疑的。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,環(huán)境保護(hù)部是否還會(huì)制定相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?近期在制訂和實(shí)施國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)上還將有哪些舉措?
[吳曉青]國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)依法制定,并具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。2008年是貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,也是實(shí)施“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的第三年。溫家寶總理在2008年政府工作報(bào)告中,對(duì)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作作出了重要的指示,標(biāo)準(zhǔn)工作肩負(fù)重任。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,體現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和控制環(huán)境污染源排污的行為。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作重點(diǎn)將從以下幾個(gè)方面入手: [吳曉青](1)為解決普遍存在的結(jié)構(gòu)型污染問(wèn)題,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高污染物排放控制水平和環(huán)境準(zhǔn)入要求,大規(guī)模開(kāi)展了國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。首先要滿足太湖流域水污染綜合防治工作的急需。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的要求,在新制訂的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中重污染行業(yè),普遍增加了水污染物特別排放限值的規(guī)定。適用于國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱,或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)。其執(zhí)行的地域范圍、時(shí)間,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定。
[吳曉青](2)以建設(shè)生態(tài)文明總體要求為指導(dǎo),以保護(hù)人體健康為目標(biāo),全面升級(jí)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況,反映環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的制訂工作。擬發(fā)布《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》、《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。
[吳曉青](3)以節(jié)能減排工作為核心,以“兩高一資”行業(yè)和“三湖”地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要為重點(diǎn),全面推進(jìn)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作,發(fā)布鋼鐵、有色金屬、造紙、煤礦瓦斯、生活垃圾、機(jī)動(dòng)車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)、制藥等國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 [吳曉青](4)解決區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題,加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作。落實(shí)讓松花江“修養(yǎng)生息”、改善環(huán)境狀況的要求,內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江出臺(tái)更加嚴(yán)格的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 [吳曉青](5)以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求為依據(jù),開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,發(fā)布《生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制指南》、鋼鐵、電石、化纖工業(yè)等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。
[吳曉青](6)以健全環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo),大力推進(jìn)監(jiān)管類(lèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂,污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。
[網(wǎng)友 kel88]吳部長(zhǎng):環(huán)保部成立之后,環(huán)保部好像很關(guān)心環(huán)境監(jiān)測(cè)的體制問(wèn)題。我想問(wèn)下《環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》什么時(shí)候能夠出臺(tái)?環(huán)境監(jiān)測(cè)局是否能夠成立?
[吳曉青]環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)重中之重的工作。形象地說(shuō),環(huán)境保護(hù)有“兩只手”,一只手是監(jiān)測(cè),一只手是監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)是我們非常重要的一項(xiàng)支撐工作。所以環(huán)境保護(hù)部成立以前,原環(huán)?偩趾同F(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)部都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)高度重視。已經(jīng)出臺(tái)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》。目前正在制定環(huán)境保護(hù)部的“三定”方案,“三定”方案對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作高度重視,環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力和水平都會(huì)得到很大的提高。
[網(wǎng)友 諾亞-19]吳部長(zhǎng):中國(guó)的地域遼闊,中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定是否考慮了地區(qū)之間的政治經(jīng)濟(jì)差異?
[吳曉青]在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),我們也考慮了中國(guó)地域遼闊的特點(diǎn)、不同行業(yè)之間的差異,所以我們?cè)谥贫ōh(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都給予了考慮。比如有的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)就充分考慮了不同地區(qū)、不同行業(yè)的環(huán)境容量、環(huán)境特征。
[主持人]目前我國(guó)實(shí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)有哪些? [吳曉青]我國(guó)已是世界第三汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和第一摩托車(chē)生產(chǎn)大國(guó),排放標(biāo)準(zhǔn)在防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染方面有重要作用。我國(guó)目前已經(jīng)建立了較為完整的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系,主要包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)兩大門(mén)類(lèi)。大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括適用于輕型汽油車(chē)、輕型柴油車(chē)、重型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)、摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、三輪汽車(chē)等車(chē)型的排放標(biāo)準(zhǔn),目前實(shí)行的基本上是第三階段排放限值。噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)包括適用于汽車(chē)、摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、三輪汽車(chē)等的加速行駛和定置噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) [主持人]本次訪談到此結(jié)束,謝謝吳部長(zhǎng),謝謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注。
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