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| 【冶金】鋼鐵出口或受挫“退稅新政” |
| （時間:2010-6-30 9:31:46） |
25日，經(jīng)濟導報以《山東外貿(mào)新變量》為題，分析了我國取消部分商品出口退稅后山東面臨的新形勢。日前從青島、日照等地商務部門了解到，這一新政策總體上對山東省的出口影響不大，但對鋼鐵出口卻形成較大“利空”，下半年鋼鐵出口形勢不容樂觀。
按照財政部、稅務總局發(fā)布的通知，從7月15日起，我國將取消6大類共406個稅號商品的出口退稅。此次調控的清單顯示，鋼鐵和化工產(chǎn)品合計占比高達85%，其中涉及鋼鐵產(chǎn)品48種，包括熱軋、中厚板、厚度≥3mm的冷軋卷材、冷熱窄帶以及型鋼產(chǎn)品，其出口退稅從9%下調至0%。
據(jù)青島市商務局調查，以該市2009年出口額測算，本次調整共涉及企業(yè)707家，出口額3.3億美元，占全市出口總額的1.2%。從涉及的主要商品看，包括玉米淀粉、化工產(chǎn)品、橡膠及制品、玻璃及制品、鋼材。這些產(chǎn)品大多為資源型、高污染產(chǎn)品，一般貿(mào)易方式出口占到了86.9%，出口主體以私營企業(yè)居多。按照青島市2009年出口額計算，以上商品出口退稅取消后，全市將減少出口退稅約3700萬元，占全市2009年出口退稅總額的0.2%，總體影響比較有限。
日照市商務局的調研顯示，這次調整對該市鋼鐵出口影響較大。據(jù)統(tǒng)計，今年前5個月，日照市鋼鐵出口15.2萬噸，金額1.058億美元，占全市出口總值的13%。其中，受取消退稅政策影響的鋼鐵產(chǎn)品22種、數(shù)量10.4萬噸、金額6128萬美元，分別占全市鋼鐵出口的36.9%、68.4%和57.9%。主要是熱軋卷材5.83萬噸、金額3801萬美元，普通鋼鐵角材、型材及異型材4.47萬噸、2324萬美元，以及少量熱軋非卷材。
從調研分析情況看，日照市鋼鐵出口1-5月出現(xiàn)了連續(xù)上漲局面，特別是5月當月鋼鐵出口達到4828萬美元，創(chuàng)今年單月鋼鐵出口最高紀錄。原因在于受7月15日前集中申報期影響，該市部分鋼鐵出口企業(yè)打算在此之前搶訂單，因而推高了出口。預計今年下半年鋼鐵出口數(shù)據(jù)環(huán)比將呈現(xiàn)下降趨勢。
日照市商務局還預計，此次調控在“打壓”鋼鐵出口的同時必將推動部分本應出口的產(chǎn)品轉內(nèi)銷并增加國內(nèi)供給，最終可能導致國內(nèi)鋼鐵價格面臨較大下行壓力。另一方面，48種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅取消，加之鐵礦石漲價，房地產(chǎn)調控政策引發(fā)鋼鐵庫存量加大，尤其是在目前國際市場價格下跌的情況下，短期內(nèi)鋼鐵出口形勢不容樂觀。
另據(jù)了解，山東去年生鐵、鋼、成品鋼材產(chǎn)量分別居全國第二、第三、第三位。此次調整涉及的產(chǎn)品，正好是我省鋼鐵企業(yè)的主要出口品種，企業(yè)一段時間內(nèi)的出口量可能會有所下降。但鑒于出口收入在企業(yè)總營業(yè)收入中的占比一般在1%-6%，對企業(yè)整體盈利能力的影響將比較有限。以濟鋼為例，2009年主營業(yè)務收入254億元，其中出口13.76億元，只占5.4%。
山東省商務廳副調研員、導報特約評論員王新成表示，本次調整是對出口退稅率結構的微調，主要是控制“兩高一資””（高污染、高能耗、資源型）產(chǎn)品出口，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，因此長期來看不會對外貿(mào)出口產(chǎn)生大的影響，并有利于外貿(mào)領域進一步轉方式調結構。相關企業(yè)特別是鋼鐵企業(yè)應當借此契機，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能，這在一定程度上也可以降低過剩產(chǎn)能對原材料價格的推升作用，推動我省外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
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