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鋼鐵工業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，是衡量一個國家綜合國力和工業(yè)化程度的重要標志，是最硬核的制造業(yè)之一。2011~2020年的十年間，國內制造業(yè)增加值與粗鋼產量的年均增速分別為7.9%和5.1%，穩(wěn)定支撐著中國制造業(yè)高質量發(fā)展。
“從中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展特征看，中國鋼鐵讓世界更美好，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，它為人民群眾生活質量改善提供了重要的基礎結構材料和功能材料；另一方面，它正在引領世界鋼鐵的綠色革命，執(zhí)行著世界上最嚴格的環(huán)保排放標準要求，打造全球鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范，積極實踐氫冶金等低碳冶煉技術。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)在日前舉辦的“2021（第十二屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”上表示，從2000年起，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院持續(xù)針對行業(yè)低碳發(fā)展“熱焦難”問題開展專項研究，全程參與了近年來鋼鐵行業(yè)的一系列重大低碳領域政策、標準制定及前沿技術跟蹤工作。目前，受相關部委委托，正在開展關于鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案研究，編制《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》。
加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
2020年，國內鋼材市場需求旺盛，超大規(guī)模的內循環(huán)市場為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，鋼鐵生產經營保持高位平穩(wěn)運行態(tài)勢。
李新創(chuàng)對中國經濟導報記者說，鋼鐵工業(yè)要從以下五個方面來著力加快構建新發(fā)展格局：一是形成新的供需平衡。“十四五”時期，仍要以推進供給側結構性改革發(fā)展為主線。同時，要通過適度調整政策、創(chuàng)造新的需求，在碳達峰、碳中和目標要求下，推動形成更高水平、更高質量的供需平衡。二是推動新的技術進步。強化創(chuàng)新主體地位，大力推動科技創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，吸引更多的社會資本參與鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新活力。三是打造新的產業(yè)格局。加快兼并重組步伐，構建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的產業(yè)格局，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團，培育具有全球影響力、區(qū)域號召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。四是建成安全的供應鏈。堅定不移實施國際化戰(zhàn)略，加快建立長期、穩(wěn)定、多元的鐵礦石供應保障體系，實現(xiàn)資源供給的安全和穩(wěn)定。五是構建繁榮的生態(tài)圈。促進鋼鐵產業(yè)與上下游產業(yè)、配套服務產業(yè)的融合發(fā)展，打造形成健康、穩(wěn)定、有序、繁榮的鋼鐵生態(tài)圈；同時，構建面向全球的國際產能合作。
鋼鐵行業(yè)是各國關注的重點碳排放行業(yè)
“從全球范圍看，鋼鐵行業(yè)每年直接排放26億噸二氧化碳，占全球能源系統(tǒng)排放總量的7%，超過了所有公路貨運的排放量�！崩钚聞�(chuàng)表示，鋼鐵行業(yè)在碳達峰行動中至關重要，鋼鐵企業(yè)是落實碳達峰的最終責任主體。
李新創(chuàng)分析認為，“十四五”是碳達峰的關鍵期和窗口期�？傮w來看，鋼鐵行業(yè)碳達峰、碳減排行動路徑，主要包括以下幾方面內容：
一是推動綠色布局。科學優(yōu)化生產力布局，切實改變“北鋼南運”的現(xiàn)象。京津冀地區(qū)，大幅壓減長流程鋼鐵產能；重點在京津冀及周邊、長三角等長流程工藝集中且生態(tài)環(huán)境重點地區(qū)，合理布局發(fā)展短流程煉鋼。嚴禁新增產能，嚴格執(zhí)行產能置換辦法，加大長流程減量置換的比例，完善相關產能置換政策要求。推廣全生命周期綠色產品，以全生命周期為評判標準，大力發(fā)展高強高韌、輕量化、長壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產品，實現(xiàn)產品綠色化發(fā)展。
二是節(jié)能及能效提升。推廣先進適用節(jié)能低碳技術，中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量多，通過在鋼鐵行業(yè)普及成熟可行節(jié)能降碳技術，以及采用先進節(jié)能降碳技術，將較大程度提升整體低碳發(fā)展水平。開展碳排放信息管控平臺建設，利用數(shù)字化、智能化技術實現(xiàn)生產裝備智能化管控等。
三是優(yōu)化用能及流程結構。鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，加大廢鋼資源回收利用，鼓勵先進電爐鋼技術推廣應用，提高電爐短流程鋼生產效率，提高轉爐廢鋼比是降低中國鋼鐵行業(yè)碳排放的重要途徑。提高新能源及可再生能源利用，積極推進清潔能源替代，實現(xiàn)多能互補，是鋼鐵工業(yè)推動低碳發(fā)展的必要補充手段。
四是構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈。充分發(fā)揮鋼鐵生產能源加工轉化功能，構建以鋼鐵生產為核心的能源產業(yè)鏈。推動鋼化聯(lián)產，鼓勵實施鋼化聯(lián)產，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經濟產業(yè)鏈，生產高附加值化工產品。
五是應用突破性低碳技術。通過氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質能利用等實現(xiàn)深度脫碳的途徑。
六是加強制度建設和政策體系保障。以提高碳生產率為核心，實現(xiàn)節(jié)約能源、提高經濟效益、環(huán)境協(xié)同治理、構建形成鋼鐵生態(tài)產業(yè)鏈。

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