總建設規(guī)模達28萬千瓦的國家第二批光伏電站特許權項目招標本周公布了中標名單，13個中標企業(yè)的價格均在1元／千瓦時以下。雖然有業(yè)內(nèi)人士認為這是實力雄厚的央企不惜虧本占領市場，但這次招標最終將我國的光伏發(fā)電價格帶入“1元時代”，并有望促使這個行業(yè)加速突破最為敏感的價格瓶頸。
  國家第二批光伏電站特許權項目招標于今年６月下旬啟動，共有西部６個省份的１３個項目，總規(guī)模２８萬千瓦，特許經(jīng)營期２５年，這是我國迄今最大的光伏電站特許權項目。
  此次光伏電站特許權項目招標競爭異常激烈，共有５０家企業(yè)遞交了１３５份標書，五大發(fā)電集團以及中廣核、中節(jié)能等電力央企唱了主角，還出現(xiàn)了同一發(fā)電集團所屬不同子公司競爭同一個項目的現(xiàn)象，顯示這些發(fā)電集團對此次光伏特許權招標項目“志在必得”。
  值得注意的是，在此次招標過程中，出現(xiàn)了唯一一家外資企業(yè)——比利時Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F，它分別與中廣核太陽能開發(fā)有限公司、國電科技環(huán)保集團及中節(jié)能太陽能科技有限公司組成了三個投標聯(lián)合體，參與了６個總計達１２０兆瓦的項目投標。而去年，Ｅｎｆｉｎｉｔｙ　ＮＶ集團也作為唯一一家外資企業(yè)，與中國廣東核電集團一起成功中標了我國首個光伏并網(wǎng)發(fā)電特許經(jīng)營權項目——甘肅敦煌１０兆瓦示范項目。
  在此次中標的項目中，中電投新疆能源投資公司以０．７３８８元／千瓦時的最低價中標新疆哈密２０兆瓦項目，這也成為此次１３個項目的最低價。這個價格比去年我國首個光伏發(fā)電特許權項目招標時報出的０．６９元／千瓦時只高出４分錢，但最后，中廣核集團與Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F的聯(lián)合體以第二低價１．０９元／千瓦時中標。
  業(yè)內(nèi)人士分析稱，出現(xiàn)０．７３８８元／千瓦時的低價，而且１３個項目的價格均在１元／千瓦時以下，說明市場看好這個行業(yè)，“即使是虧本，也要進入圈子，不愿在圈外等著”。
  參與投標的企業(yè)表示，今年光伏發(fā)電特許權項目數(shù)量較多，各個項目的日照、氣候等情況有所不同，有些地區(qū)條件優(yōu)良，是難得的資源。更重要的是，目前多晶硅價、硅片價、光伏系統(tǒng)造價等成本都已相比去年高峰期有明顯下降，這都使１元以下的報價成為可能。
  國際金融危機后，我國光伏制造業(yè)日趨成熟，產(chǎn)量增加，成本逐步下降。日前，中國最大的多晶硅制造商江蘇中能硅業(yè)公司負責人稱，今年一季度，多晶硅已降至每公斤約３５美元，預計在年底達到３０美元以下。而一些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將邁過百萬千瓦級，如晶澳太陽能今年的產(chǎn)量預計為１．３５百萬千瓦。同時，歐洲的光伏企業(yè)正在逐步向東南亞和中國轉(zhuǎn)移。
  有業(yè)內(nèi)企業(yè)指出，此次中標價均在１元／千瓦時以下的另一個因素在于，此次光伏發(fā)電項目的建設期為兩年，因此報價一定程度上反應了未來兩年光伏組件價格下降的預期。而估計明年設備組件市場會供大于求，所以很多產(chǎn)品可能會面臨新一輪降價。
  除了設備組件價格的下降之外，光伏電站的建設、管理和運營效率也有望提高。光伏電站是一個建設與使用周期長達數(shù)十年的產(chǎn)品，對于前端開發(fā)、系統(tǒng)優(yōu)化、融資、建設，以及后期運營和維護等方面都有嚴格要求。正因為如此，不少央企選擇了和在全球擁有大量開發(fā)經(jīng)驗的Ｅｎｆｉｎｉｔｙ�。危旨瘓F合作，以提高效率，最終達到降低電價的目的。
  Ｅｎｆｉｎｉｔｙ　ＮＶ集團羿飛新能源開發(fā)有限公司總裁周靜表示，去年集團與中廣核以１．０９元／千瓦時的次低價中標敦煌１０兆瓦項目時，也被多數(shù)人認為是在賠本賺吆喝，但僅僅一年的時間，這個低價就變成了最高價，說明市場認同這個產(chǎn)業(yè)具有巨大的空間。
  但有分析人士也指出，以目前的中標價格來看，這些中標企業(yè)要想保質(zhì)保量地完成建設，是一個很大的挑戰(zhàn)，也有一些企業(yè)會因顧及到如此低的“價格標桿”而推遲進入的時間。但目前光伏產(chǎn)業(yè)難以在國內(nèi)推廣最大的原因在于成本偏高，如果這次招標真能促成國內(nèi)光伏發(fā)電成本的下降，那么從長遠來說，這對我國的光伏產(chǎn)業(yè)而言將是一個好消息。