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近日,記者從中國商務部獲悉,美國Solar World公司已經向美國商務部和國際貿易委員會提出申請,要求對從中國進口的光伏產品啟動反傾銷和反補貼調查,主要涉及使用第三國電池制作的光伏產品,同時,美國SolarWorld公司要求對從中國臺灣進口的光伏產品進行反傾銷調查。
有數(shù)據(jù)顯示,2013年中國光伏組件出口量約為16GW,出口額約100億美元,比上年下降27%。其中,對美出口份額占比約10%。
中國機電產品進出口商會人士透露,為了應對美國此項“雙反”調查,該商會已經啟動預警措施,未來將組織國內光伏企業(yè)組團進行抗辯。
據(jù)了解,美國已經開始對從中國進口的太陽能組件征收24%至36%的關稅。根據(jù)美國商務部裁決,超過100家中國生產商和出口商面臨總計約31%的關稅,其余中國企業(yè)面臨總共逾250%的關稅。
由于美國商務部此前的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件,因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺灣地區(qū)代工產品,以期“迂回”進入美國市場,從而規(guī)避“雙反”高額懲罰性稅率。而此次美國企業(yè)的新提議無疑擴大了對光伏產品的“雙反”制裁范圍,阻截了以臺灣地區(qū)代工這一規(guī)避渠道。英利集團法律部工作人員表示,經過中歐光伏案的洗禮,中國光伏生產商已經學會面對國外不公正貿易救濟調查,而能否成功應對此次美國方面的“雙反”調查,國內企業(yè)更要借鑒應對歐盟反傾銷調查時的經驗,積極參與應訴,不要采取回避態(tài)度。此次,中美光伏“雙反”案關系到國內光伏產品整個產業(yè)鏈能否進入美國市場,其影響不亞于中歐光伏案。
據(jù)相關律師介紹,目前該案還處于前期階段,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應將工作重點放在市場信息搜集方面,按照美國法律規(guī)定及時填寫、上交調查問卷,并通過各種渠道在美國本土進行游說,爭取話語權。
中國商務部人士還提醒企業(yè),提早準備應訴可能需要的材料,各個企業(yè)務必注意整理和保存出口至美國相關產品的相關發(fā)票、財務情況、銷售報表、價格構成、通關手續(xù)等事實性材料。
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