技術(shù)路線決定競(jìng)爭(zhēng)力

　　作為產(chǎn)糧大國(guó)的巴西，其利用甘蔗生產(chǎn)乙醇燃料的歷史可以追溯到1975年。在此之前，巴西國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有可以利用的石油資源，由于85%的石油依賴進(jìn)口，所以在那場(chǎng)著名的石油危機(jī)中曾遭受重創(chuàng)。自此，政府決定在全國(guó)實(shí)施以甘蔗為主要原料的乙醇能源計(jì)劃。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，目前巴西在甘蔗種植、酒精生產(chǎn)和車用乙醇汽油技術(shù)方面均處于世界領(lǐng)先地位，并且成為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。

　　在乙醇燃料市場(chǎng)上巴西具有先天優(yōu)勢(shì)，這種先天優(yōu)勢(shì)支持其一直“笑傲江湖”三十多年。巴西是世界第一大甘蔗種植國(guó)，其雨水充沛的氣候條件極為適合甘蔗的生長(zhǎng)。巴西早在16世紀(jì)就開(kāi)始種植甘蔗，從制糖到加工成軟飲料，再到現(xiàn)在供應(yīng)百萬(wàn)輛汽車燃料，巴西人幾乎將甘蔗開(kāi)發(fā)到了極致。這種以甘蔗為原料生產(chǎn)的乙醇，比起美國(guó)以玉米為原料更為經(jīng)濟(jì)，效率也更高，所以在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也更強(qiáng)。

　　政策鼓勵(lì)推動(dòng)乙醇燃料發(fā)展

　　20世紀(jì)20年代初，巴西就在汽油機(jī)上使用過(guò)100％的乙醇。此后，又不斷通過(guò)立法，引導(dǎo)和推進(jìn)乙醇汽油的消費(fèi)和生產(chǎn)。1931年，巴西提出推廣乙醇燃料的首部法規(guī)及首部乙醇燃料生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求民眾在汽車上使用乙醇含量為5％的汽油，而政府用車則要求使用乙醇含量為10％的乙醇汽油。1977年，政府規(guī)定，汽車必須使用含乙醇至少20％的混合燃料，并要求機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)做出相應(yīng)調(diào)整。此后在1980年，法律規(guī)定將乙醇比例提高到22％，現(xiàn)在則為25%。1999年，巴西政府鼓勵(lì)20萬(wàn)輛出租車和8萬(wàn)輛政府用車采用100％的乙醇作為燃料，并對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)乙醇給予一定補(bǔ)貼。

　　從1982年開(kāi)始，巴西對(duì)乙醇燃料汽車減征5％的工業(yè)產(chǎn)品稅，使用乙醇燃料的殘疾人交通工具和出租車免征工業(yè)產(chǎn)品稅，部分州政府對(duì)乙醇燃料汽車減征1％的增值稅，在乙醇燃料汽車銷售不旺時(shí)曾全免增值稅。巴西還通過(guò)補(bǔ)貼、設(shè)置配額、統(tǒng)購(gòu)乙醇以及運(yùn)用價(jià)格和行政干預(yù)手段鼓勵(lì)使用乙醇燃料。除此之外，巴西政府還和私營(yíng)部門共同投資擴(kuò)大甘蔗種植面積，興建大批以甘蔗為原料的乙醇加工廠。為鼓勵(lì)農(nóng)民種植甘蔗，政府為農(nóng)民提供了法定農(nóng)業(yè)專項(xiàng)低息貸款。同時(shí)巴西政府還注重利用外資，吸引國(guó)外大型金融機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)得到貸款。

　　科研支撐乙醇燃料技術(shù)進(jìn)步

　　目前國(guó)際平均水平為每公頃產(chǎn)甘蔗約70噸，而巴西則做到了平均每公頃78~85噸，含糖率為14％~15.5%，高于國(guó)際平均水平12.5％。巴西在乙醇生產(chǎn)過(guò)程中注重降低能耗，蔗能利用率高達(dá)71%，蔗渣和蔗葉均被綜合利用轉(zhuǎn)化為機(jī)械能和電能。乙醇燃料生產(chǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了能源自給，其中，熱能或機(jī)械能自給率達(dá)100%，電力自給率95％。目前巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形式是農(nóng)場(chǎng)，大的農(nóng)場(chǎng)有成千上萬(wàn)公頃土地，小的也有幾百公頃，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。這些成果的取得得益于巴西對(duì)培育和推廣甘蔗優(yōu)良品種以及加強(qiáng)對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的重視。30年來(lái)巴西已經(jīng)投入了數(shù)十億美元來(lái)開(kāi)發(fā)和推廣使用乙醇燃料。經(jīng)過(guò)多年努力，巴西生產(chǎn)乙醇燃料的工藝技術(shù)日漸成熟，也是以乙醇燃料替代石油最成功的國(guó)家之一，現(xiàn)為世界上惟一不供應(yīng)純汽油的國(guó)家。

　　在乙醇能源計(jì)劃出臺(tái)初期，巴西政府便開(kāi)始組織科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開(kāi)展乙醇汽油和乙醇燃料汽車的研發(fā)工作。1979年首輛乙醇燃料汽車研制并試驗(yàn)成功，經(jīng)過(guò)近30年的不斷改進(jìn)完善，巴西乙醇燃料汽車的整體技術(shù)已相當(dāng)成熟。2003年，大眾汽車（巴西）公司推出了首款“靈活燃料”汽車，可同時(shí)使用乙醇燃料和汽油，大獲成功。包括通用和福特在內(nèi)的其他汽車生產(chǎn)商也如法炮制。到去年，巴西新生產(chǎn)的汽車中有將近3/4都是“靈活燃料”車。這些“靈活燃料”汽車在動(dòng)力、功率、加速性能、裝載量、行駛速度、續(xù)駛里程等方面完全能夠與汽油機(jī)汽車比肩。

　　乙醇燃料的使用使巴西的環(huán)境日益改善，檢測(cè)結(jié)果顯示，使用乙醇燃料的汽車，二氧化碳排放量?jī)H為同類汽油汽車的1/12，對(duì)環(huán)境的污染程度僅為汽油汽車的30%。不僅如此，發(fā)展乙醇燃料這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還為巴西提供了約100萬(wàn)個(gè)直接和50萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。