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【新能源】經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的美國(guó)新能源政策
(時(shí)間:2008/11/19 9:17:52)

      A股新能源個(gè)股在大盤的反彈帶動(dòng)下反彈強(qiáng)勁,漲幅高于同期上證指數(shù)。值得注意的是,伴隨著美股指數(shù)的再次探底,以無(wú)錫尚德為代表的中資美股光伏股票再次下跌,并且其8月以來(lái)的總體跌幅遠(yuǎn)大于同期納斯達(dá)克指數(shù),經(jīng)濟(jì)危機(jī)下外圍市場(chǎng)看淡光伏類高科技股。

  經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的美國(guó)新能源政策

  歷史是最好的老師,回顧大蕭條時(shí)期的羅斯福新政:羅斯福為創(chuàng)造就業(yè)、恢復(fù)銀行和商業(yè)運(yùn)行、恢復(fù)經(jīng)濟(jì),采取了系列措施。措施之一,1933年5月設(shè)立田納西河谷管理局(TVA, Tennessee Valley Authority)專門負(fù)責(zé)整體規(guī)劃田納西地區(qū)的水土保持、糧食生產(chǎn)、水庫(kù)、發(fā)電、交通等,它成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑,至今TVA的43座電廠仍是全美最大的電力生產(chǎn)商之一。措施之二,設(shè)立公共事業(yè)振興署(WPA,WorksProgress Administration ),通過(guò)修建公共基礎(chǔ)設(shè)施(公共建筑、道路、橋梁)提供大約800萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

  美國(guó)目前所經(jīng)歷的蕭條和大蕭條時(shí)期有幾分相似,此番可供奧巴馬選擇,以助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的政策類似于羅斯福新政。即:“能源和基礎(chǔ)設(shè)施”,具體來(lái)說(shuō)即發(fā)展節(jié)能、替代能源,修建支持替代能源的基礎(chǔ)設(shè)施。

  奧巴馬關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃尚不明確,但其依靠新能源吸納投資、創(chuàng)造就業(yè),進(jìn)一步帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出衰退的“新能源經(jīng)濟(jì)”思路已經(jīng)非常明確。

  具體來(lái)看,其能源計(jì)劃包括:

  (1)為美國(guó)家庭提供短期退稅,應(yīng)對(duì)日益上漲的能源價(jià)格。

  (2)未來(lái)十年投入1500億美元資助替代能源研究,并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,有助于增加五百萬(wàn)就業(yè)崗位。

  (3)未來(lái)十年大幅減少對(duì)中東和委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口石油的依賴。

  (4)以7000美元的抵稅額度鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型汽車,動(dòng)用40億美元的聯(lián)邦政府資金來(lái)支持汽車制造商,目標(biāo)到2015年美國(guó)的混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)到100萬(wàn)輛。

  (5)可再生能源發(fā)電量配額的限定,2012年達(dá)到發(fā)電量的10%,2025年達(dá)到25%。

  (6)支持強(qiáng)制性的“總量管制與排放交易”制度,力爭(zhēng)在2050年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排80%,低于1990年的水平。

  (7)對(duì)石油征收暴利稅,當(dāng)油價(jià)高于80美元/桶時(shí),將對(duì)國(guó)內(nèi)石油采掘公司征收高額稅收(這一政策曾在80年代初的里根政府時(shí)代使用,當(dāng)時(shí)政府從國(guó)內(nèi)石油商手中總計(jì)征收高達(dá)800億美元的暴利稅。)

  第(1)(4)條旨在增加美國(guó)公眾對(duì)于新能源的消費(fèi)能力,第(5)條要求公用事業(yè)(1422.783,-96.15,-6.33%,)運(yùn)營(yíng)商增加可再生能源的比例;第(2)條推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步從而降低可再生能源成本;第(4)條則和新能源的崛起互為因果。

  強(qiáng)制性的“總量管制與排放交易”制度,其作用類似碳排放稅,區(qū)別在于其設(shè)定了一個(gè)總的額度。“總量管制與排放交易”與“石油暴利稅”的共同作用,是推高了化石燃料的成本。在上個(gè)世紀(jì)70年代的石油危機(jī)中,可再生能源曾經(jīng)興起,但隨后因?yàn)橛蛢r(jià)下跌而偃旗息鼓。此番奧巴馬能源政策為化石燃料推高成本,間接增加新能源栽經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢(shì),此舉甚為高明。我們認(rèn)為政府征收化石能源的環(huán)境成本非常重要。

      雖然從長(zhǎng)期來(lái)看,化石能源的價(jià)格將逐步走高,但全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)衰退使得未來(lái)幾年化石能源價(jià)格不一定繼續(xù)走高。在此情形下,通過(guò)行政的手段保持化石能源的高價(jià),從而保持可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力,顯得嚴(yán)肅而緊迫。

  光伏行業(yè)劇烈動(dòng)蕩

  產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體價(jià)格下跌,4季度是光伏的嚴(yán)冬我們?cè)诠夥袠I(yè)4季度策略報(bào)告中探討“光伏終端組件價(jià)格下跌VS上游原材料多晶硅價(jià)格下跌”。多晶硅價(jià)格的大幅下滑在于新增產(chǎn)能導(dǎo)致緊缺消失,而終端組件價(jià)格下跌源于需求不振。在兩者夾擊之下,利益向終端消費(fèi)者轉(zhuǎn)移。需要指出的是,產(chǎn)品有長(zhǎng)單價(jià)格保證的企業(yè),將享受更好的利潤(rùn)。

  由于4季度是傳統(tǒng)的光伏淡季,同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致短期部分歐美光伏項(xiàng)目推遲,4季度將是光伏行業(yè)的一個(gè)嚴(yán)冬,在此期間預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都將繼續(xù)發(fā)生價(jià)格下跌。而預(yù)計(jì)進(jìn)入09年春,光伏行業(yè)將因?yàn)楫a(chǎn)品廉價(jià)而銷量大增。在此過(guò)程中,成本低、資金雄厚的企業(yè)將得以生存,而體質(zhì)不佳者將遭到淘汰。具體來(lái)看:

  匯率大幅變動(dòng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏組件實(shí)際售價(jià)降低:雖然歐美的光伏組件價(jià)格變動(dòng)不大,但劇烈的匯率波動(dòng),特別是歐元兌美元(1.2613,0.0037,0.29%,)的大幅波動(dòng)使國(guó)內(nèi)廠家實(shí)際感受到的光伏組件價(jià)格大幅下跌。

  多晶硅逐漸進(jìn)入買方市場(chǎng):多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格已從7月份約3000元/公斤跌至11月份約1500元/公斤,近乎腰斬。我們?cè)谀曛蓄A(yù)計(jì)2009年多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格跌至250美元,目前這一時(shí)刻已經(jīng)提前到來(lái)。下調(diào)2009年多晶硅平均價(jià)格至150美元/公斤。

  硅片價(jià)格11月份再降10%:目前6寸硅晶圓現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)約在每片9美元,與10月10-10.5美元相較,單月降幅即呈現(xiàn)約10%,主要來(lái)自于市場(chǎng)已無(wú)急迫需求的買家,再加上下游包括模塊及電池廠已面臨降價(jià)威脅,亦無(wú)力再采購(gòu)高額材料。而之前9月份以前硅片價(jià)格一直相對(duì)堅(jiān)挺,維持在11-12美元/片。

  多晶硅項(xiàng)目動(dòng)態(tài)徐州江蘇中能:該公司萬(wàn)噸多晶硅第一條生產(chǎn)線已進(jìn)入調(diào)試階段,12月將有望投產(chǎn),2009年3月,亞州首條年產(chǎn)165,000噸的生產(chǎn)線將全部投產(chǎn)。江蘇中能硅業(yè)于2007年9月生產(chǎn)出第一爐多晶硅,當(dāng)年產(chǎn)量?jī)H為165噸,2008年產(chǎn)量約2,000噸。

  江蘇順大:順大多晶硅項(xiàng)目,11月9日在揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式投產(chǎn),明年可產(chǎn)高純度多晶硅材料3000噸。

  內(nèi)蒙古鋒威:6000噸多晶硅項(xiàng)目一期工程日前在阿拉善破土動(dòng)工,總投資達(dá)40億元,年產(chǎn)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅6000噸,年產(chǎn)1500噸太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的一期工程,總投資14.7億元人民幣,預(yù)計(jì)于2009年8月前點(diǎn)火投產(chǎn)。

  冶金級(jí)多晶硅電池轉(zhuǎn)化率提升至14.6%:Blue Square Energy (BSE)最近在實(shí)驗(yàn)室制備出基于改進(jìn)型冶金級(jí)多晶硅的太陽(yáng)能電池,轉(zhuǎn)化效率達(dá)14.6%,為降低晶硅電池成本又上一臺(tái)階。

  美國(guó)光伏行業(yè)預(yù)測(cè)EuPD發(fā)布預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)美國(guó)光伏裝機(jī)容量未來(lái)5年維持52%的年均增速,新增容量從2007年的200MW到2012年達(dá)1840MW,累計(jì)容量從2007年的636MW增至2012年的5182MW。

      國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)外資受挫近期兩個(gè)事件引起了業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注,一是BP公司終止與金風(fēng)科技(22.01,-1.29,-5.54%,)的合作;二是日本株式會(huì)社原弘產(chǎn)宣布將所持湘電風(fēng)能公司27%股權(quán)以8370萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給湘電集團(tuán)。

  從表面上來(lái)看,BP公司和原弘產(chǎn)的退出都與國(guó)際金融危機(jī)有關(guān),因金融危機(jī)導(dǎo)致外資公司資金緊張,戰(zhàn)略發(fā)生變化。但從另一個(gè)側(cè)面,也說(shuō)明了外資風(fēng)機(jī)在國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

  由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目大多由國(guó)有發(fā)電集團(tuán)運(yùn)營(yíng),其優(yōu)先采用兄弟國(guó)企的做法,使得市場(chǎng)化程度降低,從某種程度上逼走了外資。如東方電氣(22.22,-2.47,-10.00%,)經(jīng)震災(zāi)之后,中國(guó)節(jié)能發(fā)電投資有限公司送上一份12.44億元的訂單;又如華能新能源和大連華銳結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟;等。從這個(gè)意義上,風(fēng)機(jī)國(guó)企如東方電氣、大連華銳的市場(chǎng)份額有望繼續(xù)提升。

  國(guó)際風(fēng)電加拿大風(fēng)能委員會(huì)近期發(fā)布了遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃到2025年風(fēng)力發(fā)電提供全國(guó)20%的電量,總裝機(jī)容量達(dá)5500萬(wàn)千瓦,為此要投資約370億美元。

  德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布了最新的2008風(fēng)能研究報(bào)告: 2008年德國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量略低于2007年,亮點(diǎn)在于2008年的新增容量中包括30MW的海上風(fēng)電。報(bào)告預(yù)計(jì)2009-2022年,風(fēng)電每年的新增裝機(jī)呈上升的態(tài)勢(shì),主要原因是離岸海上風(fēng)電的增加。

  報(bào)告預(yù)計(jì),到2012年,德國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到3800MW,并到2025年增至35100MW,屆時(shí)德國(guó)陸上和海上風(fēng)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)65GW(6500萬(wàn)千瓦)。報(bào)告對(duì)全球風(fēng)能發(fā)展作了預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)全球每年新增的風(fēng)電容量將從2007年約20GW增至2012年50MW和2017年107GW,年均增速約18.3%。全球累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量將從2007年的90GW增至2012年的288GW和2017年的718GW。

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