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| 【太陽(yáng)能】太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻 期待政策“組合拳” |
| （時(shí)間:2011-10-31 9:33:28） |
“目前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的挫折只是暫時(shí)的，我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的方向是正確的�！贬槍�(duì)當(dāng)前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)遇到的一些困難，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示。
日前，一則關(guān)于“尚德電力將要破產(chǎn)”的消息在網(wǎng)上快速傳播，盡管后來(lái)證實(shí)這一消息并不屬實(shí)，但尚德電力的股價(jià)一度從峰值時(shí)的90美元狂跌到2美元的低谷，跌幅高達(dá)97%，卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。尚德電力所面臨的困境，也在一定程度上反映出目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。
產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快留下隱患
業(yè)內(nèi)人士表示，在“尚德電力破產(chǎn)”傳言的背后，是中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能急速擴(kuò)張所帶來(lái)的隱患。因?yàn)榭春锰?yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的“錢(qián)”景，從2006年開(kāi)始，大批資金紛紛涌入光伏制造業(yè)，我國(guó)不少地方都出現(xiàn)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大躍進(jìn)”。
我國(guó)光伏制造業(yè)的飛速發(fā)展，得益于歐洲光伏市場(chǎng)的拉動(dòng)。但令人意想不到的是，各地大規(guī)模的擴(kuò)產(chǎn)潮卻遇到了今年歐洲市場(chǎng)需求的萎靡，受其影響，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“寒冬”。
在2004年之后，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速的發(fā)展過(guò)程，連續(xù)5年年增長(zhǎng)率均超過(guò)100%。2007年至今，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)4年位居世界首位。2010年，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量已超過(guò)全球總產(chǎn)量的50%。據(jù)估算，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)3000億元，直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人，目前已有數(shù)十家光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分別在海內(nèi)外上市。
“這幾年里，做電氣的、做飼料的、做家電的、做地產(chǎn)的、做五金的都跑到光伏行業(yè)"淘金"，以為這是座"寶山"。但在這些企業(yè)中，真正掌握核心技術(shù)的并沒(méi)有幾家，更多的都是在做代工。在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候，企業(yè)尚能有一定的生存空間；一旦市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，很多企業(yè)就不得不關(guān)門(mén)大吉�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭勵(lì)弘表示。
相比市場(chǎng)需求9%的增速，光伏組件產(chǎn)能的擴(kuò)張步伐有些過(guò)快。記者了解到，僅無(wú)錫尚德、英利綠色能源、江西賽維LDK、天合光能4家行業(yè)巨頭到今年年底的光伏組件產(chǎn)能就將達(dá)到9吉瓦。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰向記者表示，今年我國(guó)光伏組件企業(yè)的產(chǎn)能可達(dá)到30吉瓦，而全球裝機(jī)量只有20吉瓦左右，產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)應(yīng)用是關(guān)鍵
雖然我國(guó)太陽(yáng)能光伏制造業(yè)近年來(lái)取得飛速發(fā)展，包括太陽(yáng)能電池制造、多晶硅生產(chǎn)等關(guān)鍵工藝技術(shù)、設(shè)備及主要原材料逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，制造成本持續(xù)下降，已具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，但國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用并不盡如人意。
“如何讓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)"墻里開(kāi)花內(nèi)外香"，打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大應(yīng)用，是未來(lái)我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵�！崩羁》灞硎尽�
國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本居高不下是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須逾越的一道門(mén)檻。據(jù)了解，太陽(yáng)能電池占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本的六成以上，降低太陽(yáng)能電池的成本是降低發(fā)電成本的主要途徑。盡管我國(guó)晶體硅太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量世界第一，成本也比國(guó)際平均水平低20%－30%，但與“平價(jià)上網(wǎng)”的要求相比還相去甚遠(yuǎn)。要想達(dá)到1元／千瓦時(shí)的電價(jià)水平，光伏系統(tǒng)售價(jià)要低于8元／瓦，效率要高于20%；非晶硅等薄膜組件的單價(jià)要低于6元，效率要高于12%。 李俊峰表示，雖然技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)正逐步推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本的降低，但目前全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍然是依靠政府政策扶持的產(chǎn)業(yè)。
近兩年，隨著光伏發(fā)電成本急速下降，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展也取得了重要進(jìn)展。2009年3月，財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出了促進(jìn)光伏建筑—體化和光伏屋頂應(yīng)用的國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃，該計(jì)劃被視為中國(guó)光伏市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2009年7月，財(cái)政部會(huì)同科技部、國(guó)家能源局發(fā)布了第二個(gè)國(guó)家光伏補(bǔ)貼計(jì)劃，即“金太陽(yáng)示范工程”，當(dāng)年批準(zhǔn)了201兆瓦的項(xiàng)目。2009年年底，國(guó)家能源局又舉行了甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的特許權(quán)招標(biāo)，中廣核能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、江蘇百世德太陽(yáng)能高科技有限公司和比利時(shí)Enfinity公司組建的聯(lián)合體以1.0928元／千瓦時(shí)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功。
2010年年初，由財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布文件，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程”的有關(guān)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，涉及設(shè)備招標(biāo)、項(xiàng)目調(diào)整、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目并網(wǎng)等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2010年新增了272兆瓦的項(xiàng)目。此外，還宣布在全國(guó)建立13個(gè)光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范園區(qū)，以此為依托推動(dòng)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，并公開(kāi)表示力爭(zhēng)2012年以后每年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)模不低于1000兆瓦。
“這還不夠，政府的扶持力度還應(yīng)加大。只有這樣，我們才能從根本上降低光伏產(chǎn)品對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)，才能確保我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展�！崩羁》逯赋�。
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)前景看好
近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出，綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和導(dǎo)航標(biāo)已然轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)受到世界各國(guó)的重視。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能熱利用和光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能等。
得益于近年來(lái)各方面對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，目前我國(guó)已經(jīng)形成了完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，隨著國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用及快速發(fā)展，其上游的多晶硅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)已日趨成熟，尤其是從國(guó)內(nèi)及全球現(xiàn)有生產(chǎn)工藝水平看，已可實(shí)現(xiàn)整個(gè)多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)內(nèi)部的封閉運(yùn)行，從而接近零排放水平。
郭勵(lì)弘表示，雖然目前我國(guó)光伏發(fā)電的成本還比較高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著技術(shù)的提升、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)成本的持續(xù)下降以及其他傳統(tǒng)能源的逐漸飽和，太陽(yáng)能將在未來(lái)成為主流的能源之一。
相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)將會(huì)有很大的市場(chǎng)空間。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)之所以能夠保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一方面是由于太陽(yáng)能作為一種可再生的清潔能源，是全球新能源的發(fā)展方向；另一方面，各國(guó)政府非常重視太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，并將其作為培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。
“政府應(yīng)盡快確立太陽(yáng)能光伏發(fā)展的戰(zhàn)略定位，在制定規(guī)劃、科研投入、人才培養(yǎng)等方面打出一系列"組合拳"。要組織人員切實(shí)研究世界能源形勢(shì)和光伏發(fā)電的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并使規(guī)劃符合我國(guó)能源發(fā)展的實(shí)際�！崩羁》褰ㄗh。
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