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為進一步推進清潔發(fā)展機制項目的有序開展,促進清潔發(fā)展機制市場的健康發(fā)展,發(fā)改委、科技部等四部委日前對《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》進行了修訂并予以發(fā)布。2005年施行的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》同時廢止。 中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,隨著清潔發(fā)展機制項目受到越來越多的地方政府和企業(yè)的重視,許多省已經(jīng)設立或?qū)⒁O立清潔發(fā)展機制技術(shù)服務機構(gòu),促進中國企業(yè)與發(fā)達國家合作開發(fā)清潔發(fā)展機制項目。從國際市場布局觀察,中國市場擁有更大的發(fā)展空間,中國清潔發(fā)展機制項目選擇性多,項目大,投資環(huán)境優(yōu)厚這些特點正在吸引越來越多的發(fā)達國家進入中國市場投資。 隨著清潔發(fā)展機制項目的大規(guī)模發(fā)展,項目運行管理辦法也亟待調(diào)整與完善,正是出于這樣的背景,新的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》應運而生。整體而言,新管理辦法的頒布有望進一步推進清潔發(fā)展機制項目在中國的有序開展,促進清潔發(fā)展機制市場的健康以及可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙重利益。 中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,從項目參與企業(yè)可以看出,能源行業(yè)企業(yè)占多數(shù)。隨著能源供需形勢的趨緊,未來市場空間有望急速膨脹。根據(jù)《辦法》,國家設立清潔發(fā)展機制項目審核理事會。項目審核理事會組長單位為發(fā)改委和科技部。中國境內(nèi)的中資、中資控股企業(yè)作為項目實施機構(gòu),可以依法對外開展清潔發(fā)展機制項目合作。由于項目申請、核定、審批等程序較為復雜,管理辦法將對項目的成功開展發(fā)揮重要作用。 據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國低碳經(jīng)濟投資分析及前景預測報告》顯示,清潔發(fā)展機制是發(fā)達國家締約方為實現(xiàn)其溫室氣體減排義務,與發(fā)展中國家締約方進行項目合作的機制,通過項目合作,促進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》最終目標的實現(xiàn),并協(xié)助發(fā)展中國家締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,協(xié)助發(fā)達國家締約方實現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。
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